激流勇進創(chuàng)偉業(yè)，加快轉(zhuǎn)變促先行。近幾年，永城市委、市政府充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，始終扭住發(fā)展不放松，圍繞“又快又好”精心做文章。堅持高點站位、搶抓機遇、先行先試、砥礪奮進，不斷加大發(fā)展方式轉(zhuǎn)變力度，發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變中加快發(fā)展，已探索出“經(jīng)濟發(fā)展不單純求大、求全、求多、求快，更注重求高、求強、求精、求好”的科學(xué)發(fā)展新路子，創(chuàng)造了經(jīng)濟社會發(fā)展新輝煌。我市連續(xù)兩年躋身全國縣域經(jīng)濟百強縣（市），入圍中部百強縣（市）前****，居全省縣域經(jīng)濟第八位。
經(jīng)濟增長 不單純求“大 ” 更求“高”
“發(fā)展，要處理好質(zhì)與量的關(guān)系，遠與近的關(guān)系，要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，不能顧此失彼、竭澤而漁。經(jīng)濟增長，不單純在‘量’上求大，更要在‘質(zhì)’上求高。”
永城市委、市政府的這一指導(dǎo)思想，完全印證于發(fā)展實踐中。
發(fā)展看項目。河南神火鋁業(yè)股份有限公司，年產(chǎn)能達52萬噸，其中200KA預(yù)焙電解槽116臺，350KA大型預(yù)焙陽極電解槽230臺，屬亞洲****，全球****，技術(shù)含量世界****。“十一五”末，該公司總資產(chǎn)、銷售收入“雙超80億”。“重頭”項目，永城多的是。2010年，僅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐固定資產(chǎn)投資億元以上項目26個，其中3億元以上15個，上市企業(yè)3個，外向型企業(yè)4個。項目不僅大，且都是“高”字號，高起點、******、高****、高附加值、高利潤、高效益。
“高”：“點石成金”，向高端發(fā)展。科源公司一位負責人說，一噸未經(jīng)洗選的普通原煤市場價300元，經(jīng)洗選后的優(yōu)質(zhì)煤，每噸價格1100多元。一噸電解鋁鋁錠價格1.5萬元，經(jīng)提煉加工成高純鋁價格4萬元，再經(jīng)熱軋、冷軋、箔軋后，加工成電子箔、化成箔價格高達32萬元！
“高”：“吃干榨凈”，變廢為寶。沒見過的可能不會相信，可事實就是如此。我市煤礦，除了達標排放的空氣，不產(chǎn)生任何廢物。劣質(zhì)煤矸石、煤泥和洗中煤，都是發(fā)電的燃料。所用的水，則是經(jīng)過處理的礦井涌水。產(chǎn)生的灰渣，用來生產(chǎn)水泥、制磚，或回填塌陷區(qū)，復(fù)墾造田。我市境內(nèi)5家電廠，總裝機容量240萬千瓦，均可利用煤矸石、煤泥等劣質(zhì)煤種發(fā)電，不僅凈化了環(huán)境，產(chǎn)生的爐灰又是生產(chǎn)水泥、制磚的環(huán)保優(yōu)質(zhì)原料。電廠的余熱，還用于城市供暖……
這只是該市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個縮影。2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值434億元，增長11.6%，實現(xiàn)利潤58.6億元，增長16.2%，萬元生產(chǎn)總值能耗降低率4.6%。財政收入53.8億元，居全省****位。
一座活力四射的能源之都正向蒸蒸日上的現(xiàn)代化工業(yè)城邁進。被評為“中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強”、“中國較具投資潛力中小城市50強”。
產(chǎn)業(yè)培育 不單純求“全” 更求“強”
永城市是全國****的“中國面粉城”，但面粉的下游產(chǎn)品卻是弱項。為此，該市市委、市政府提出要搞好面粉深加工，實現(xiàn)“面粉產(chǎn)業(yè)向食品產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變。目前，已發(fā)展食品加工企業(yè)30多家，研發(fā)生產(chǎn)營養(yǎng)掛面、多維富硒營養(yǎng)粉、金晶玉米粉和復(fù)合酶系列等20多種食品新產(chǎn)品。
面粉產(chǎn)業(yè)催生食品產(chǎn)業(yè)，“面粉城向食品城”轉(zhuǎn)變，這是永城市產(chǎn)業(yè)培育不單純求“全”，更注重“強”的具體體現(xiàn)。
做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，圍繞豐富的煤炭資源，依托永煤、神火兩大企業(yè)集團，拉長煤―電、煤―電―鋁―鋁制品加工、煤―煤化工―精細加工、煤―電―建材四大產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)做強四大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。
做強新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展新型干法粉煤灰水泥、矸石水泥和加氣混凝土磚、矸石空心磚、粉煤灰空心磚等新型墻體材料，培育陶瓷、皮革、鑄造、鎳鐵合金等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
做強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強與央企、國內(nèi)外500強企業(yè)對接，引進一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動能力強的大項目。2010年，招商到位資金35億元，其中利用省外資金24億元、境外資金1000萬元，新建投資5億元以上項目2個、5000萬元以上項目22個。
做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)，2010年該市糧食總產(chǎn)22.6億斤。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推進蔬菜等特色高效農(nóng)業(yè)，如無公害蔬菜畝收入2―3萬元，菜農(nóng)人均收入1萬多元。
做強旅游業(yè)。著力把文化旅游業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點，把芒碭山漢文化旅游景區(qū)打造成國家5A級旅游區(qū)，把淮海戰(zhàn)役陳官莊烈士陵園建成******紅色旅游區(qū)，把沉陷區(qū)治理工程建成生態(tài)旅游區(qū)……
要素投入 不單純求“多”，更求“精”
“要素投入不對頭，是粗放型增長方式難以從根本上轉(zhuǎn)變的重要原因。”城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記陳殿鋒說。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要素投入意識也很強。
茴村鎮(zhèn)是全國五大皮毛市場之一，幾年前全鄉(xiāng)皮革加工廠20多家，年皮毛交易量100多萬張。皮革加工業(yè)為當?shù)卦黾虞^大收入，但也帶來嚴重的環(huán)境污染。按照節(jié)能減排、環(huán)境保護的要求，該鄉(xiāng)經(jīng)歷了一番壯士割腕般的陣痛，將所有皮革廠全部關(guān)停。為使這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，他們積極協(xié)調(diào)環(huán)保部門解決排污問題，引進先進設(shè)備，實施集中生產(chǎn)、集中治污。現(xiàn)在，已建成皮革工業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)10家，各項排污指標均符合國家規(guī)定標準。廠區(qū)排出的污水，經(jīng)處理后變成清水，不但無污染，還可以養(yǎng)魚。廠院內(nèi)，綠樹成蔭花似錦；廠院外，田園莊稼長勢旺。“工廠噪聲小，排污全達標，魚在水中游，人在田間笑。”當?shù)鼐用窬幊身樋诹锓Q贊。
優(yōu)化要素投入的環(huán)保企業(yè)，數(shù)不勝數(shù)。近年來，永城市委、市政府對要素投入一直強調(diào)，不能單純求“多”，更要注重求“優(yōu)”求“精”。始終堅持抓好關(guān)鍵：調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)投資從擴大規(guī)模為主向優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主轉(zhuǎn)變，從注重速度為主向提高效益為主轉(zhuǎn)變，從政府帶動為主向啟動民間投資為主轉(zhuǎn)變。
加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。做精做強支撐產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進培育******產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建集約化、集聚化、清潔化、可持續(xù)的現(xiàn)代工業(yè)體系。
強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源節(jié)約利用、功能集合構(gòu)建”的總體要求，打造全省****的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
培育壯大龍頭骨干企業(yè)。培育一批技術(shù)先進、業(yè)主集中、管理規(guī)范的大企業(yè)和企業(yè)集團，使之成為帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的主導(dǎo)力量，同時引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，增強發(fā)展活力。
著力提******創(chuàng)新能力。建立多元化創(chuàng)新投入體系，加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)。
推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田整治、農(nóng)業(yè)科技推廣的投入，打造糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。
實施“旅游名市，文化興市”戰(zhàn)略。充分挖掘永城歷史文化資源，加強文化旅游設(shè)施建設(shè)，打造芒碭山、陳官莊、生態(tài)湖三大旅游支點，努力擴大永城的知名度。
全面推進和諧社會建設(shè)。切實加大勞動就業(yè)、社會保障、改善民生的投入力度，推進社會和諧穩(wěn)定。
發(fā)展目標 不單純求“快”，更求“好”
“經(jīng)濟增長更求高，產(chǎn)業(yè)培育更求強，要素投入更求精。”這一科學(xué)發(fā)展方式，已被稱為“高+強+精=好”的“永城現(xiàn)象”。
好一個“永城現(xiàn)象”：“好”字為重，好中見快，快中見好，又好又快。“發(fā)展的好與快，都是科學(xué)發(fā)展觀的題中之意。發(fā)展好，快才有意義；發(fā)展快，好才能體現(xiàn)。要堅持好與快的統(tǒng)一，速和效的統(tǒng)一。發(fā)展，不但要快，而且更要注重好，力爭永城在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中率先崛起。”永城市委、市政府經(jīng)常強調(diào)這樣一種發(fā)展理念。
理念一好天地寬。好理念伴隨著“永城現(xiàn)象”，****永城經(jīng)濟揚帆遠航唱大風，一路唱響“好”字歌：
持續(xù)思路好。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善民生為根本，以優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞“百強晉位，富民強市”目標，著力打造漢興之地、能源之都、面粉之城、生態(tài)之市“四張名片”，實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強市、旅游活市、生態(tài)名市、科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)集聚帶動作用強的中心城市和富裕文明平安生態(tài)幸福新永城。
結(jié)構(gòu)調(diào)整好。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定一產(chǎn)，調(diào)優(yōu)二產(chǎn)，做強三產(chǎn)。該市多次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”，被評為“中國特色農(nóng)業(yè)十佳市”、“中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力百強縣”、“中國較具投資價值縣”。
生態(tài)環(huán)境好。大力開展國家園林城市創(chuàng)建工作，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。榮獲“中國較佳生態(tài)宜居市”、“省級文明城市”、“省級園林城市”、“省級衛(wèi)生城市”。
民生改善好。2010年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位8150個，發(fā)放“五大保險金”2.12億元、城鄉(xiāng)低保金 5817萬元、五保供養(yǎng)金1458.6萬元。城鄉(xiāng)居民收入、勞動就業(yè)、社會保障能力、人民生活水平顯著提高，民生得到較大改善。榮獲“全國五保供養(yǎng)工作先進單位”、“全國幸福感城市”。
文化旅游好。充分挖掘文化旅游資源，完善服務(wù)設(shè)施建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)方興未艾，旅游景區(qū)魅力無窮。被評為“中國較具特色旅游城市”。
科技創(chuàng)新好。加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。被評為“全國科普示范市”、“全國科技進步先進市”、“全國科技富民強縣試點市”。
戰(zhàn)鼓雷雷，群情振奮；號角聲聲，新潮涌動。永城市正張開雙臂擁抱發(fā)展的春天，迎接明天的更加燦爛。扮靚橋頭堡，爭輝大中原。
